Основы российского права, 01 лекция (от 05 сентября)

Материал из eSyr's wiki.

• Диктофонная запись: http://esyr.org/lections/audio/russian_law_2008_winter/RR_08_09_05.ogg

Первая тема. Основные понятия о государстве и праве.

Тема: общие положения о государстве и праве.

[править] Понятие и признаки государства

Необходимо было регулировать те процессы, которые происходили, и была создана специальная структура. Чем отличается профсоюзная организация от государства? Чтобы их отличить, нужно рассмотреть признаки, которые отличают государство:

• Публичная власть. Публичная власть --- орган управления и подавления. Орган управления --- законодательная и исполнительная власть, органы, которые управляют государством. Применительно к России законодательный орган это Государственная Дума и Совет Федерации. Исполнительная власть --- правительство Российской Федерации. Есть ещё судебная власть. Органы подавления --- армия и правоохранительные органы (МВД, ФСБ, ряд других силовых структур). Люди, которые работают в этих структурах, олицетворяют эту власть.
• Территория. Любое государство имеет территорию. Наше государство самое большое по территории, и мы этим гордимся. Государство разделено на определённые территориальные, административные единицы. Наше государство состоит из 87 субъектов Федерации. Субъекты --- государственные образования. Все субъекты равны в отношениях с федеральным центром.
• Налоги. Что такое налоги --- материальные средства, которые в определённой пропорции государство в определённое время взымает с юридических и физических лиц. Под физическими лицами понимаются в т.ч. и иностранные граждане и лица без гражданства. Налоги используются не только на содержание аппарата управления/подавления, сейчас большая часть налогов используется для финансирования различных программ. Есть приоритетные программы, нацпроекты: здоровье, образование, соц....
• Право. Что такое право и что понимается под правом? Это система общеобязательных правил поведения физических и юридических лиц. С помощью права государство с помощью своих органов управления/подавления и регулирует жизнь граждан. Право --- важнейший регулятор общественных отношений. Законы, которые принимает госдума и подзаконные акты (которые принимает президент, правительство ...), когда принимаются эти акты, имеется в виду, что большая часть россиян будут законопослушными и будут выполнять нормы, потому что если будет принят акт, который мы не можем вообще исполнять, то в конце концов такой акт будет отменён. Поэтому это очень сложная рабта --- принятие законов и подзаконных актов.
• Суверенитет. Он означает верховенство государственной власти. Верховенство означает, что государство в лице его органов принимает самостоятельно решения, и никакого воздействия на них не сможет никто оказать. Суверенитет означает также единство, целостность государственной власти. Это означает, что в государстве на законном основании действуют органы управления и подавления, действуют они легитимно. Кроме того, никаких параллельных структур власти не должно быть в стране.

Вот 5 признаков, которые характеризуют государство.

Сегодня в мире любое государство можно охарактеризовать как социальное государство. Чтобы говорить о социальной направленности государства, нужно рассмотреть функции государства. В частности, современное российское государство осуществляет с одной стороны, внутренние функции, с другой стороны, внешние функции:

• очень важная для государства экономическая функция. Именно государство принято регулировать рыночную экономику. Это выражается в форме бюджета страны, осуществления контроля за расходованием средств бюджета. Важнейшее внимание государство проявляет по отношению к больным, инвалидам, защита личности, и это характеризует социальную направленность.
• Вопросы охраны собственности, причём не только государственной, но и частной, и общественной. По конституции они защищаются равным образом, для этого правоохранительные органы принимают меры.

Внешние функции:

• Защита Отечества. Во все времена эта функция была важнейшей, и в мирное, и в военное время.
• Взаимовыгодное отношение с другими государствами.

[править] Форма государства

Само понятие Форма государства означает единство трёх элементов:

• Форма правления. Под этим понимается организация высших органов государственной власти, порядок их организации и способ взаимодействия с населением. По форме правления различают монархии и республиканские формы правления. Монархии тоже бывают разные, как абсолютная, так и ограниченная парламентом. Республики различают президентскую и парламентарную. Из названия понятно, кто играет главную роль в плане полноты власти.
• Форма государственного устройства. Это второй признак. По форме государственного устройства все государства принято относить к унитарным или федеративным. Что касается различий: унитарное государство --- единая власть, единые судебные органы, нет территориального деления, нет союзных государственных образований. Характерный пример федеративного государства --- наше государство. Кроме этого, встречаются конфедерации --- союз государств, которые заключают соглашения по различным вопросам. Пример --- союз России и Белоруссии.
• Государственный режим — это приёмы, способы, методы, которые использует государство при осуществлении своей внутренней и внешней политики, и в зависимости от того, какие методы применяются, различаются государственные режимы: демократический и антидемократический.

[править] Понятия и признаки права

Лектор уже дал определение понятия права, и хочет сказать, что для права также характерными являются следующие признаки:

• общеобязательность права. Кроме правовых норм действует целый ряд других норм: нормы морали, религиозные, корпоративные... Все названные нормы обязательны только для той группы, где они принимаются и распространяются. Что касается правовых норм, тут ситуация другая. Правовые нормы принимаются государством и являются обязательными для всех членов государства, находящихся на территории государства.
• Формальная определённость. В данном случае, если мы возьмём закон, кодекс, и начнём его читать, то он сложен для восприятия. Нормы права чётко определены, детализированы и чётко находим положения, касающиеся прав и обязанностей сторон в различных деталях. И в этом плане тоже есть некоторые отличия от других социальных норм. Норм очень много, законов, действующих в стране, подзаконных актов, все они систематизированы, поэтому мы и говорим о системе права. Что же юристы понимают под системой права: понимается объективно существующая структура права, она выражается в единстве и согласованности действий в государстве, норм права, причём все эти нормы подразделены на относительно самостоятельные части. Поэтому выделяются основные отрасли права: конституционное право, гражданское право, уголовное право. Основные, ведущие отрасли. Хотя отраслей права очень много.

Поскольку обратили внимание на отрасли права, должны посмотреть и на уровни права: первым уровнем является сама норма права, первичная клеточка этой системы, она образует её. Каждая норма права имеет внутреннюю связь. Второй уровень --- правовой институт. Внутри права есть отдельные отрасли права. Если мы возьмём гражданское право, как основную отрасль, то там есть много самостоятельных правовых институтов: например, институт собственности. Право собственности означает право владения, пользования и распоряжения. Любая отрасль включает ..., которая регулирует достаточно общую группу отношений. Какие отношения в обществе регулирует гражданское право: гражданское право регулирует имущественные отношения. Например, договор купли-продажи. Заключая договор, выражается своя воля с обоих сторон. ... всегда используется два основных критерия разграничения отраслей права: предмет правового регулирования: то, на что распространяется право в данной области. Пример --- купля-продажа, предметом является имущество, ...

Второй критерий --- метод правового регулирования. По методу всегда можно определить, какая отрасль права. Юристы чётко различают публичное и частное право. Публичное право всегда связан с государством --- государственное, административное, уголовное право, государство там играет основную роль, оно или разрешает, или запрещает что-то сделать. Что касается частного права, то тут предоставляется свобода выбора, полнейшая демократия.

[править] Примеры по отраслям права

• Административное право. В административном праве методом правового регулирования является метод властного обязывания. Те, кто имеют отношения с транспортом, водители, и инспекторы, останавливающие машину, с нами на разных уровнях, и они имеют право что-то спросить, а мы должны отвечать по существу. Здесь действует метод властного обязывания.
• Гражданское право. Здес действует дозволительный метод. Он основан на равенстве сторон
• Уголовное право. основано на запрещении. В особенной части уголовного права перечислены все действия лиц, которые относятся к числу преступных. Всё, что указано в особенной части, запрещено делать физлицам, и ничто больше. Уголовный кодекс либо запрещает действовать, либо запрещает бездействовать. Например, дежурный врач в больнице не госпитализирует человека и в результате н умирает. Отвечать будет дежурный врач.

[править] Система российского права

Теперь лектор кратко охарактеризует российское права, рассмотрит те нормы, отношения, которые характеризуют российское право.

(про реферат)

Отрасли права.

• Конституционное право. Уст. основы правового ... граждан, системы органов государства и полномочия
• Административное право. Регулярные отношения, которые складываются в процессе ... деятельности ... органов. Каждый день сталкиваемся с этими нормами: противопожарные нормы, правила поведения на дороге...
• Финансовое право. Нормы этой отрасли регулируют отношения, которые складываются в сфере финансовой деятельности государства. Регулируются вопросы формирования бюджета, сн. и порядок взымания налогов и других платежей в бюджет.
  • Бюджетное право, налоговое право. Многие юристы выделяют их отдельно. ... Ежегодно принимается бюджет. Налоговое право --- важное значение и роль для государства и коммерческих структур и граждан. В основном страдают бизнесмены из-за неуплаты налогов. Они имеют самостоятельное определение, он их включают в финансовую отрасль.
• Гражданское право. Важная отрасль права, регулирует имущественные и связанные с ним неимущественные права. Авторское и патентное право прекращает деятельность с начала этого (2008) года и теперь действует 4 часть ГК РФ.
• Трудовое право. Не нужно много говорить о важности этого права для работающего человека. Первое, с чем сталкиваются при приходе на работу --- подписывание трудового договора, и важно узнать, не требует он того, что требовать не может, и так далее.

Отраслей очень много, лектор назвал основные. К трудовому праву примыкает семейное право. Экологическое право регулирует отношения, связанные с поддержанием экономического равновесия в природе.

Уголовно-процессуальное право определяет правило и порядок по уголовным делам, определяет правила дознания, следствия, прокуратуры, судебных органов, их взаимоотношения с гражданами. Всё это есть в уголовно-процессуальном кодексе.

Гражданско-процессуальное право. Этот тоже отдельный кодекс, тоже действуют нормы, которые регулируют порядок рассмотрения судами порядок гражданских, трудовых и сем. споров. Уголовно-исполнительное право. Тоже отрасль права, регулирует процесс исполнения наказаний. Когда приговор вступает в силу, приговорённый отбывает его в местах лишения свободы ... .

[править] Источники права

В источнике права, в документе, выражена государственная воля, внешняя форма, придаваемая праву. В различных государствах исторически сложились различные источники права. В целом их можно объединить и представить как три основных группы:

• Правовой обычай. Нельзя путать просто понятия обычай. Правовой обычай, это обычай, закреплённый государством. Если это так, то обычаи принимают общегосударственное значение. Правовой обычай как исторически не прижился в России и не применяется, зато он широко распространён в странах англосаксонской правовой системы, Англия, США, и там юристам очень тяжело, они изучают прецеденты, на это уходят десятки лет.
• Юридический прецедент. Что понимается под юридическим прецедентом? Это решение суда или административного органа по конкретному делу, которое придаёт общеобязательное значение в качестве образца при решении аналогичных дел. Представьте себе сложности, которые возникают у юристов-практиков при определении нормы наказания.
• Нормативно-правовой акт. Документ, принятый правовым органом. Нормативно-правовой акт рассчитан, прежде всего, на неограниченный круг лиц, на множество ситуаций, которые возникают в жизни, и действует он, пока он не будет отменён или изменён в правовом порядке. Причём нормативно-правовой акт может быть ограничен определённой территорией, например, это касается федераций.
• Если мы посмотрим на нормативно-правовые акты, то можно выделить те акты, которые имеют высшую юридическую силу и те, которые имеют ... . В том смысле можно разделить их на две категории: законы, которые имеют высшую юридическую силу, которая принимается в правовом порядке, и выражает государственную волю. И подзаконные акты. Что касается законов, то тут можно выделить конституцию, как основной закон, затем федерально-конституционных законов, и, наконец, общие законы. Что касается подзаконных актов, то здесь тоже можно говорить об иерархии подзаконных актов, об их юридической силе, в зависимости от того, кто их принимает. В этой группе можно выделить прежде всего указы президента, ни имеют высшую юридическую силу в группе подзаконных актов, но ниже любого закона, ..., затем указы, изданные министерствами. Нужно сказать, что и субъекты изд. и законы, и подзаконные акты. Например, Москва, как субъект Российской Федерации — московская дума принимает законы, которые актуальны только для тех, кто находится на территории Москвы. Соответственно, правительство города Москвы издаёт указы и распоряжения.

[править] Формы реализации права

Что в данном случае понимается под реализацией правовых норм: представьте, принят закон или иной подзаконный акт, но он же должен действовать. И мы тут говорим о том, что те предписания, которые ук. законы, и которые обязательны для граждан, должны соблюдаться гражданами, исполняться или использоваться. Законодательные акты рассчитаны на то, что большая часть граждан исполняет закон. Законы расч. на ... .

Три формы реализации правовых норм:

• Соблюдение правовых норм лицом предписывающих требований. В данном случае лицо подчиняет свои действия требованиями закона. Пример: запрещающие нормы, содержатся в УК РФ, мы должны их чётко соблюдать
• Исполнение предполагает не только активные действия лица, но и воздержание от тех или иных действий. Например, в гражданском праве, есть должник и кредитор, ...
• Использование. Что имеется виду: во многих отраслях права, в т.ч. и в гражданско-правовом праве, имеются ** права, например, право собственности, право на участие в митингах или забастовках.

Названные три формы касаются именно добровольной реализации правовых норм. А когда человек не исполняет, игнорирует, как тогда быть? Тогда мы говорим о 4 форме реализации права: применение права. Применение права означает, что государство в лице своих компетентных органов осуществляет определяющих действия по принуждению исполняющего лица к определённым нормативам.

Применение права, от этого получила название правоприменительная деятельность органов государства в лице органов МВД, ФСБ и т.д. Деятельность, направленная на то, чтобы заставить физических или юридических лиц выполнять закон. Эта деятельность имеет ряд стадий. Первая стадия касается установки и анализа фактов рассматриваемого дела. Например, если обнаружен труп, то необходимо выяснить, откуда он появился. ... приводят к выбору какой-то нормы, статьи, которая описывает дело. Когда установлены обстоятельства дела, когда выбрана правовая норма, необходимо принимать решение компетентными органами, в данном случае, если это следствие, то следователь составляет обвинительное заключение по делу, и в этом документе предварительно указывается ... конкретные лица. Заключение утверждается прокурором и направляется в суд. Суд устанавливает приговор, он может быть обвинительным или оправдательным.

Что касается названия актов применения права, то они могут быть самые разные.