Основы российского права, 02 лекция (от 12 сентября)

Материал из eSyr's wiki.

Версия 13:25, 17 октября 2010

• Диктофонная запись: http://esyr.org/lections/audio/russian_law_2008_winter/RR_08_09_12.ogg

Важнейшим элементом, защищающим конституционно-правовой статус РФ, является наличие вооруженных сил РФ, которые защищают нейтралитет страны, суверенитет и государственную целостность, важнейшим элементом, характеризующим Россию как Федерацию, характеризующим её международную правосубъектность. Наша страна включена в систему международного сообщения, является членом многих международных организаций, заключает международные договоры и соглашения с другими государствами. Важным элементом государственно-правового статус является государственный язык. ... это является ... приоритет. Что касается государственного языка, он указан в конституции и специфицирован (?) законом "О языках народов РФ" 1991 года, государственным языком является русский язык. Это основное средство международного общения народов РФ. Наличие существующих государственных символов: государственный герб, флаг и столица страны. По этому вопросу приняты соответствующие законы, описывающие флаг, герб, гимн и какой город является столицей.

Следующий вопрос: вопрос о том, какие же вопросы являются предметом ведения Российской Федерации, предметом ведения РФ и совместного ведения субъектов Федерации. Какие вопросы находятся в исключительном ведении РФ (статья 71 конституции РФ): Область государственного устройства:

• Принятие и изменение Конституции РФ, федеральных законов и контроль за их соблюдением
• Федеративное устройство и государственный строй РФ
• Регулирование прав человека и гражданина
• Гражданство РФ
• Установление органов государственной власти
• Судоустройство
• Прокуратура
• Принятие соответствующих кодексов

В области экономики, социальной политики и культурного развития:

• Управление федеральной собственностью
• Установление основ федеральной политики в области экономического и социального развития страны
• управление правовыми основами рынков
• Финансовое и таможенное регулирование
• Денежная эмиссия
• Федеральный бюджет
• Вопросы, связанные с определением ставок налогов и сборов

В области международной деятельности, обороны страны:

• Вопросы осуществления внешней политики
• Оборона и безопасность
• Защита и правовой статус государственной границы

Совместная компетенция РФ и её субъектов: есть ряд вопросов, и они прописаны в статье 72 конституции РФ: говорят, какие вопросы решаются совместно, прежде всего необходимо обратить внимание, что конституции республик в составе РФ (в республиках-субъектах, в остальных субъектах уставы) не должны противоречить федеральной конституции и федеральным законам. За этим осуществляется контроль федеральный суд. Республики могут создавать свои конституционные (уставные) суды.

• Вопросы, связанные с защитой прав и свобод граждан. Вопросы осуществления правопорядка, ..., кадры судебных органов

отдельные нормы мат и ... законодательства:

• Административное и административно-процессуальное законодательство

Пример: услуги метрополитена, и есть правила, установленные для пассажиров. Посмотрите, кто их утвердил и ккие ... . Их утвердил субъект РФ. тветств. уст. адм. кдексом РФ. Обл. эк. развития:

• Вопросы влдения землёй, другими природ. рес. Вопрос разгр. сбст. н фед. и собст. субъекта
• Вопросы брз., восп., культуры, нуки, ..., защиты семьи

Следующий вопрс: рассм. системы органов государтсва.

Начнём с правового полож. компетенции президента РФ. В следу за главой по фед. устр, идёт глава о президенте РФ. Исторически, начиня с 1991 год эта должность (ещё РСФСР) была введена в РСФСР. Конст. дст. подроюна, ие сть сотв. закон о президенте. Она регламентирует порядок избрания президента РФ. Статус президента РФ опр. статьёй 80, именно на опр. президент как главу государства. Кнст. опред., что през. явл. гарантом конституции, прав и свобд гражданин. Он принимет действ. по охр. сув. страны, гос. целостности, бесп. взаимод. всех органов гос. власти. Сам президент не входит ни в одну ветвь власти. Хотя, его указы ...

Президент занимет особое место в ... и президентская власть неотделима от всех ветв. власти. Президент бл. неприкосн., имеет свои резиденцию, охарну, транспорт, денеж. вознаграждение и право на предст. расхды.

• Неприкосновенность. В отн. его нельзя возб. уг. дело, арестован, доставлен в суд, подвергнут обыску или досмотру. Тем не менее, по гр. иску он мжет быть привлечён в кач. ответчика.
• Полномочия президента: праввой статус през. стрны путём осущ. его полномочий. Кгда будеми изуч. конст, мы увидим, чт их дост. много. Лектор сгруппировал бы их по напр.:
  • Полономочия президента в обл. законодательства и тн. с парламентом. Отметим, что през, страны имеет право зак. инициативы. Президент в праве вносить хаконопроекты в госудуму, причём приорит. направлений, и дума рассм. их вне очереди
  • Президент обл. правом отлаг. вета на законопректы. То есть принятые фед. собранием фед. законы, они пост на подпись президенту, он их рассм., пдописывает или мжет нйти несоотв тем или иным актам. В истрии немало случаев, когда президент отпр. законын нд доработку. Пример: закон о комм. тайне. ...

Вышла книга лектора "кмплексная защита инф. на предприятии", по этой книге придётся сдвать зачёт

Президент нзн. в каждую палату ... . Также полномоч. предст. президентаи имеютсяи и в кнст. суде РФ. Наиб. ширкие плном. президента в бл. исп. власти и тн. с правительством. Президент нзн. сс гл. гос. думы ... правительства РФ. Принимает решение об отст. правительства. Предст. кандидатуру на президента центрального банка. Назначате на длжности зам. предс. правительства и минитсрах. В регионах имеются предстп президента. Президент непоср, в соотв. с конст., руководит обороной страны, безопасностью, формирует и взгл. совет безп., утв. военную доктрину, утв. и ... командование военных сил (статьи 83, 85, 86, 89)

• Плномочия през. в судебнй власти. Здесь они дост. огр. Президент не имеет право вмеш. в сферу деят. судв. Вместе с тем, его полномочия связаны с фрмс. соотв. суд. орагнов. Президент предст. в совет фед. канд. лиц на должности судьи конст. суда РФ, верхвного суда РФ, высшегор рбитрджного суда РФ. Вносит обсужд. кандидтуры ген. прокурора.

Президент РФс своими указами наз. на должн. суддей других фед. судов.

О том, каким бр. конст. рег прекр. полномчий президента. Определяется конст., статья 92. Конст уст. след. нрмы прекращения полномочий презиента:

• Обычн присх. с истечением срока пребывния с должностью
• Отставка
• Неспособность осущ. полномчия
• Отрешение президента

Федеральное сбрание РФ.

Зокондательня власть в РФ. Конст. РФ опред., что фед. сбрание --- парламент россии --- её предст. и ... оргн, которыйос осущ ... на осн. ринципа ... . Г. сбрание сстоит из двух равноправных палат: госдумы и фед. сбрания, что отражает ...х характер станы.

Что касется законов: зкны рассм. сначла в госдуме, потом в совете федерации. Палатыф фед. сбр. независ., не имеют бщего рук. органа, имеют опр. порядок формирования. Фед. собр. явл. действующим органом, и палаты рабтают в течение всего года, за искл. отпускного периода. Палаты бр. пост. рган. фед. сбрания, каковым явл. счётная плата. Глвное её назн --- осущ. кнтрля за вып. госбюджета. Члены фед. собрания ...

Гос дум состоит из 450 депутатов. Порядок избрания изм., деп. избир. по партийным спискам. В ведении гос. думы наход. прежде всего ... Гос. дума даёт добр на ... предс.п правительства. Гос. дума назн. на должность, и осв. тд должности предс. центрбанка, предс. счётнй палатыи половину состава аудиторов. Назн. н должность и своб. уплн. по правамч человека. Госдумав в праве бвин. пртив президента для треш.ег его отд должности.

Поск. законом предписпн, чтв все вед законы, котрые ..., требую одобрения совета федерации и през. страны. Принятые гос. думой фед. законы в течение 5 днейй передаются в совет федерации. Далее совет фед. расс. закны, пост. из гос. думы, совет фед. мжет не рассм. зкон, но по ист. 14 дней, если не было отказа, закн считается обобренным советом фед. Вместе с тем, совет федерции обязан рассм. законы, касающиеся бюджета. Законы, кас. фед. нлогов и сборов. Закны, кас. финанс, валютного, таможенног регулдирвания, вопросы войны и мира и так далее.

В случае добрения закон вместе с текстом одобр, в теч. 5 дней закон тпр. президенту страны для пдпис. и обнардования. Что кас. обнар., то нам даётся 10 дней на ознакомление, после чего незнание от закона не осв. от ответственности.

Совет. федерации сост. из предст. субъектов РФ. От. закн. и ... власти каждго субъекта нзн. по одному представителю. Депутаты польз. деп. неприкосн.

Какие вопр. отн. к ведению совет федерации. Совет фед. рассм. в связи с вопросами. ... Свет федерации утв. вопрсы о введении военного положения. Закн предусм. издание указов по этим вопрсам с посл. утверждением их советом федерации. СФ принимает решение б исп. вооруж. сил РФ за пределми РФ. СФ принимает решение о назн. выборов, об отрешении президента РФ.

Совет федерации назн. на должн. судей высших суд. органов (конст., верхвнго, высшего рбитражнго суда).

След. ветвь влсти --- правительств РФ. Этос след. глав, посв. конст., посв. правовому статусу. Онау уст., что исп. власть устанавливет правительство РФ, ... и обесп. их соглд. деятельность. В сстав правительства вхдит предствитель и его министры. Форм. прав. осущ. президентом при участии госдумы. Чт кс. комп. првительства, то статья 114 конст. РФ опред. полономочия првит. в бл. фин-эк жеятельности, в области культуры, боесп ... . Важнейшие вопр., которые реш правительство --- ... предств в госдуму гос. закона о бюджете. После утв. принятия зкона о бюджете правит. бесп. его исп. Пр. осущ. ... по сущ. единой политики цен в стрне, сущ. валюное рег. и валютный контроль, и решает целый ряд других вопросв, кас.ю хоз. деятельности в стране. Что кас. соц. направлдения, то здесб прежде всего необх. сказать, что оно ... . В сфере броны, безп. страны правит. сущ. соотв. меры, свзяанные с финансирванием произв. оружия и боеприпасов. Важн. напр. будет переосн. наших вооруж. сил. ...охрана собст., не только гос., н и частнй., поддерж. бществ. безопсности и борьба с преступностью. Оно принимает пргрммы по борьбе с преступнстью и осущ. их финансировние. Чт касается срокв полномочий правительства, то конст. не уст. сроков полномочия правительства, то ... при выборе нвого президента правительство уходит в отставку и назн. новое правительство.